Frecuentemente oímos que las sentencias que declaran la responsabilidad del Estado Colombiano representan en el presupuesto nacional un importante rubro por atender cada año. Pero ¿cuáles son los casos que generan mayor número de demandas al Estado Colombiano y por ende, mayor número de condenas?. En el presente artículo te contamos.
Para iniciar, es importante destacar el papel de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado -ANDJE, como entidad centralizadora de la información litigiosa del Estado Colombiano. Esto, dado que, antes de su creación en el año 2011 era muy complejo el acceso a la información y a los análisis sobre los escenarios de litigios en los que participaba como parte el Estado Colombiano. Esta entidad tiene como una de sus funciones el diseño de estrategias, planes y acciones dirigidos a dar cumplimiento a las políticas de Defensa Jurídica de la Nación y la formulación, evaluación y comunicación de las políticas de prevención de las conductas antijurídicas.
En desarrollo de esta función, la ANDJE publica cada año cuatro informes trimestrales. Dichos informes, consolidan la información de los procesos en que hace parte el Estado colombiano o sus entidades. En el último informe publicado en la página de la ANDJE que corresponde al tercer trimestre de 2021 podemos encontrar el top de demandas al Estado más frecuentes contra la nación. Procederemos a detallarlas a continuación:
1. Privación injusta de la libertad
Se considera en términos generales que la Privación Injusta de la Libertad se configura cuando una persona es privada de su libertad. A la postre el proceso culminaba con decisión absolutoria, ya fuera porque el hecho no existió, no era constitutivo de delito, no lo cometió el sindicado, por preclusión, por existir causal exonerativa de responsabilidad penal, o por aplicación del in dubio pro reo.
En el tercer trimestre del 2021 se presentaron 13.075 demandas con pretensiones relacionadas con privación injusta de la libertad correspondiendo a un 14% del total de las demandas.
2. Falla en la prestación del servicio de salud.
Este es uno de los causales que más demandas al Estado genera y se ocasiona por un presunto servicio médico mal prestado. Para comprometer la responsabilidad patrimonial del Estado por el servicio médico debe demostrarse la existencia del daño ocasionado. Para justificar dicha responsabilidad, se debe demostrar que la atención médica prestada no cumple con los estándares de calidad exigidos por la lex artis.1
En el tercer trimestre del 2021 se presentaron 3.268 demandas por fallas en la prestación del servicio de salud correspondiendo a un 3,7% del total de las demandas.
3. Ilegalidad del acto administrativo que impone sanción disciplinaria
Las demandas presentadas por este tema corresponden a los eventos en los que en marco de un proceso disciplinario adelantado contra servidor público se impone una sanción. Dicha sanción presuntamente fue impuesta sin atender los criterios de tipicidad y/o graduación de la pena que señala el marco normativo aplicable a la materia,
Según la ANDJE en el tercer trimestre de 2021 se presentaron 2.815 demandas hechos relacionados.
4. Lesión accidental o fortuita a conscripto
Se trata de demandas presentadas por daños que sufren las personas que en el marco de la obligación señalada en la Constitución Política (Art. 126) deben prestar servicio militar. Sobre este punto, ha considerado el Consejo de Estado en su Jurisprudencia que debe aplicarse un régimen objetivo teniendo en cuenta que la reclusión no es voluntaria sino obligatoria. Además, es clave tener en cuenta que aunque se realiza en beneficio de la comunidad, implica el desarrollo de actividades peligrosas.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Estado cumple una especial función de garante. Por ende, debe asumir los riesgos que se creen y que guarden relación con el servicio o con las actividades asignadas en el marco de dicho servicio.
Según la ANDJE en el tercer trimestre de 2021 se presentaron 2.223 demandas hechos relacionados con lesiones a personas que están o han prestado su servicio militar correspondiente al 2,5% de demandas a la nación.
5. Incumplimiento de sentencia judicial
Las demandas por estos hechos se presentan cuando las entidades públicas presuntamente no acogen ni dan aplicación a los mandatos contenidos en las sentencias judiciales condenatorias. Ocasionando así que la persona tenga que acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa para lograr el cumplimiento de la sentencia.
En el tercer trimestre de 2021 se presentaron 2.112 demandas por incumplimientos de esta naturaleza.
A continuación se presenta un gráfico con la información presentada, basada en el 100% de las demandas presentadas (Defensa Jurídica del Estado, 2021).
En artículos posteriores para mayor claridad de los distintos tipos de responsabilidad, estaremos detallando cada uno de los eventos de demandas arriba señalados. Puedes consultar los informes completos de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado aquí.
Para mantenerte actualizado en los avances y últimas noticias sobre responsabilidad y demandas contra el Estado suscríbete a nuestra comunidad.
